
中國第14屆全國人大四次會議於3月5日上午在北京人民大會堂開幕。依法應出席代表2878人,3月5日上午的會議,出席2765人,缺席113人。以習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等人為主組成大會主席團均出席主持會議。
根據會議議程,國務院總理李強代表國務院向大會交出任內的第三份政府工作報告。報告共分為四個部分:一、2025年工作回顧;二、「十五五」時期主要目標和重大任務;三、2026年經濟社會發展總體要求和政策取向;四、2026年政府工作任務。長達數千字的報告不僅定調了這一年的經濟目標,更被視為中國在「十五五」開局之年的政策藍圖。
專家分析總結認為,此次政府工作報告所傳達的整體計息包括:中國準備以更為平穩但趨緩的節奏擴張經濟,「持續性」將取代「速度」成為加強管理的首要考量。報告中最引人矚目的是將GDP增長目標設定為區間值,具體增長目標數字為1991年以來最低,並罕見地將財政赤字率維持在歷史高位。此外,連續五年國防預算增幅不低於7%,對台論述的用詞也升級呈現更為嚴厲。
據中國財政部的預算報告顯示,2026年的軍事預算為1兆9100億人民幣,同比增長7%,較過去三年7.2%的增幅略有縮減,仍連續第五年維持在7%或以上,顯著高於4.5%至5%的GDP目標區間。自2016年告別兩位數成長以來,中國的軍事預費維持個位數增加,但近年來始終超越經濟的成長速度,此一趨勢在這次切得到延續,突顯北京仍將推動軍隊現代化和裝備升級視為要務,為此需要提供必要的持續財政支撐。
而報告對臺灣問題的表述也是各方關注焦點,其內容顯示對臺灣的措辭更為嚴厲升級。對比2025年的內容,雖然2026年仍重申「堅持一個中國原則和『九二共識』」,但原本的「『堅持貫徹』⋯⋯總體方略」已改變為「『深入貫徹』⋯⋯總體方略」;而對於所謂的「臺獨」勢力,更已由「反對」升級為「打擊」。從措辭力度的升級顯示中國後續將在國際社會設法對臺灣實施更廣泛且強力的封鎖。

