美國海軍提康德羅加級巡洋艦延壽案遭問責浪費預算

美國政府府問責署在其報中以維克斯堡號為例,列出多項造成計畫失敗的原因和事實。(圖:U.S. Navy)

根據美國政府問責署(GAO)於12月17日提出的報告指稱,美國海軍在提康德羅加級巡洋艦的延壽案已浪費數十億美元,卻未能達成目標,包括進度延誤、成本超支、工作品質不佳和缺乏查核等都是計畫失敗的原因。

政府問責署指出,美國海軍耗費鉅資為提康德羅加級進行的升級延壽工程,以便能延長5年的服役期限,而不必從艦隊中予以除役。然而,11艘巡洋艦中只有3艘能夠完成這項工程,而且還沒有繼續服役至如預期的期程。包括葛底斯堡號、長津號和聖喬治角號等3艘完成延壽升級的巡洋艦,在耗費19億美元後,已規劃在2026和2027會計年度退役。此外,順化城號、安齊歐號、考彭斯號和維克斯堡號等4艘巡洋艦,甚至已於2022至2024年間退役,但卻又已耗費總額達18億美元的現代化工程預算。依照美國海軍最初的計畫,是要為11艘提康德羅加級飛彈巡洋艦進行現代化和延壽計畫,不過後來於2017年被削減至只實施7艘。

政府問責局表示,調查期間發現的問題包括「進度延誤、成本浪費和工作品質不良」等,而「監督不力」是造成這些問題的原因。在報告中以維克斯堡號為例,指出其聲納罩的施工品質非常糟糕,導致額外的成本支出和進度延誤。此外,維克斯堡號雖然獲得新的武器操作站,但這些操作站在交付數年後仍未安裝。政府問責署表示,由於海軍領導階層並不鼓勵採取罰則,因此廠商傾向不必為其延遲和施工良負責。

海軍高層於2018年限制維護官員在未經主管批准的情況下對承包商進行罰款。2020年,再改變流程,將檢查數量減少近50%,據引述海軍官員所透露,實施這些措施的目的是為了與承包商保持牢固的工作關係,因為海軍必須依賴承包商來實現艦隊現代化。

美國政府問責局的報告總結道,如果不進行重新評估,美國海軍「在未來的現代化努力中可能會遇到類似的負面結果」。

服役超過30年的提康德羅加級在2024年迅速縮減,最初的27艘船中,目前只有9艘仍在服役。而實施提康德羅加級飛彈巡洋艦的升級延壽計畫,不僅未能讓其繼續服役至2020年代末期,反而似乎加速推動其邁向服役終點。

政府問責署的報告中指出維克斯堡號在接收到新的武器操作站數年後一直未安裝,施工進度顯著延遲。(圖:GAO)