今年早些時候,佛羅里達州的共和黨立法者通過了一系列移民法案,州長羅恩·德桑提斯在收到法案不到一小時後就簽署了這些法案。德桑提斯表示:「今天,佛羅里達州立法機構通過了全國任何州中對抗非法移民最強有力的立法。」他說:「我們在結束非法移民危機方面走在了前頭。」
自從特朗普重返白宮以來,當地執法機構與ICE(美國移民和海關執法局)合作的協議數量已經增加了三倍,其中一半的協議來自佛羅里達州。
在一些法律挑戰之中,佛羅里達州正在展示特朗普的反移民議程如何被渴望協助現任政府的各州所增強。
這是白宮所期望的。佛羅里達的法律在特朗普簽署了名為「保護美國人民免受入侵」的行政命令後不久生效。該命令要求當地執法機構「執行與調查、逮捕或拘留美國境內外籍人員相關的移民官員職能。」移民執法是聯邦政府的職責。這樣的要求要求警長和警員提供協助。
自特朗普發出這個呼籲以來,全國數百個地方執法機構已經開始幫助美國移民和海關執法局實施其拘留和驅逐的議程。這些機構參與的是所謂的287(g)計劃,該計劃授權地方警察和監獄擁有移民執法權。
這些機構可以有不同的參與方式。例如,巡邏的警察可以在遇到有移民逮捕令的人時通知ICE。縣監獄也可以為ICE拘留移民,或者拘留副警長可以被授予對他們懷疑可能無身份居住在美國的人進行調查的權力。
多年來,移民倡導組織指責該計劃導致種族定性並減少人們對執法機構的信任。在拜登政府任內,全國社區中不到150個這樣的協議仍然存在,其中許多是特朗普第一任期的遺留。
然而,自特朗普重返白宮以來,協議的數量已經三倍增長,今年有321個地方機構參加287(g)計劃。值得注意的是,約一半的機構來自佛羅里達州。
這是德桑提斯計劃的一部分。其中一項簽署的法律要求所有縣監獄和運營這些設施的警長辦公室參加287(g)計劃。除此之外,許多佛羅里達州的執法機構——例如警察局——最近也加入了287(g)計劃,儘管法律上並不要求這樣做。阿拉納·格里爾,邁阿密社區正義項目主任表示,這些協議的許多來源可能是當地官員對德桑提斯政府報復的恐懼。她說:「這是一場巨大的恐懼運動。」
她表示,對於法律要求警察機構的內容也存在困惑。另一項今年的法案要求所有佛羅里達州執法機構與ICE合作,而不僅僅是警長,但未能通過。格里爾指出,邁阿密-戴德縣的一個城市已請求法官澄清他們的警察部門是否現在被要求參加287(g)。
佛羅里達州與聯邦移民當局的日益合作將影響移民家庭的日常生活。格里爾說:「這不僅僅是關於[一位移民問]:‘如果我在某種犯罪背景下與警察發生互動會怎樣?’生活在這個社區中現在已經是回家看孩子、回家見家人極大的風險。這非常令人害怕。」
州政府與聯邦移民機構的合作可能對應該保護的社區造成「漣漪傷害」,維拉司法研究所的推進普遍代表倡議主任沙伊娜·凱斯勒表示。「這增強了人們對執法機構的不信任。在移民社區中增加了恐懼,這削弱了移民照顧家庭、支持經濟以及成為他們社區中堅強和穩定成員的能力。」
德桑提斯簽署的另一項法律允許執法機構對沒有合法身份的移民進行逮捕和起訴。四月,移民倡導組織在聯邦法院對該法案提起訴訟,稱該法案超越了「聯邦政府的明確移民權力」,並且違反了商業條款——一項授權國會在各州之間進行貿易的聯邦條款。一位聯邦法官暫時阻止了該法案生效,並在上週延長了她的命令,因為她了解到佛羅里達州執法機構仍然在根據SB 4-C進行逮捕。
州政府還創建了由德桑提斯和他的內閣領導的移民執法委員會,該委員會負責協調和合作州與聯邦移民當局的努力。該委員會負責一個新的州議會,由八名警察局長和警長領導,將向委員會建議如何分配2.5億美元的撥款給地方執法機構,用於與ICE的合作。
該委員會定期會議,在4月9日的最近一次虛擬會議上,成員繼續釐清撥款計劃的細節。他們討論了各機構將根據規模分配多少資金,以及這些資金可以用於什麼。一些討論的選項包括增加縣監獄的床位、參與287(g)計劃的警員獎金以及進一步的執法培訓。
在上個月的第一次會議上,成員們審查了一份有關287(g)計劃的PowerPoint簡報。內容包括近期在佛羅里達州被拘留的一些移民的例子,包括一名來自墨西哥的男子因20項兒童色情罪被起訴,和一名來自古巴的男子因酒駕過失殺人被起訴。簡報中寫道:「在任何情況下都不應該讓他們回到我們的社區,沒有充分合作縣監獄和ICE,正是這樣的情況發生了。」
當我把這些刑事案件的某些情況描述給凱斯勒時,她指出研究發現,移民被監禁的可能性低於美國本土出生的對應者。她說:「這些恐嚇戰術的延續正在使社區對立。」
(内文照片来自GOOGLE)