小額包裹免稅政策推動中國低價電商Shein和Temu在美國的迅速崛起

美國一項「小額豁免」(de minimis exemption)的法律可以使得價值800元以下的包裹通過簡化程序進入美國，這意味著它們通常不需要繳納關稅或接受邊境檢查。美國議員和官員表示，中國的低價電商公司利用這一漏洞讓不安全、強迫勞動生產的產品進入美國市場，並逃過關稅。

根據美國海關邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)的數據，在截至9月30日的財年裡，有超過10億個包裹經由小額豁免程式進入美國，是2019年的兩倍，Shein和Temu兩家電商就佔了這些包裹的三分之一。兩家電商增長速率更是驚人，根據市場情報提供商Sensor Tower的數據，2023年第三季度，Shein的美國月活躍用戶數比2021年增長了一倍多，達到3,020萬。Temu的增長速度更快，推出不到一年總用戶數就超過了希音，成為美國下載量最高的購物應用之一。

Shein和Temu的迅速崛起和市場份額擴大使得亞馬遜流量下降。

「小額豁免」這項法律來源於美國國會希望免除美國遊客從國外旅行歸來時對小額購物的繳稅，最早可以追溯到1930年代，2016年電商興起時，為了減少海關工作量，將門檻從200美金提升至800美金。

不過根據美國海關邊境保護局的報告指出，加強對大量低價包裹的監管是該機構的「當務之急」，美國官員提出該公司產品中有害化學物質可能對健康造成危害、大批量生產造成的浪費和污染，以及數十起侵犯版權指控，包括強迫勞動生產廉價產品。

今年第二季度，希音加大了遊說力度，在遊說聯邦政府方面花費了60萬美元，是第一季度的兩倍多。