近期房屋稅單出現大量異常,引發民眾強烈不滿。新世代金融基金會董事長陳冲指出,此事件與2016年立法院通過《納稅者權利保護法》時的一項變更有關。他質疑當年參與審議但遭「誤導」的台灣民眾黨主席黃國昌,是否該重新檢討此案,平反過去的誤解。
陳冲以「房屋稅風波」為題撰文指出,立法院當年通過的條文,本應讓稅務機關詳列課稅理由及法律依據,讓民眾有理據申訴。原始草案明確規定每張稅單都需說明,然而財政部官員在最後關頭提出「除符合行政程序法第97條者,得不記明理由」,這條但書悄悄改變了整個法案的精神。
根據行政程序法第97條,若是大量或由機器產出的同類處分,可以不用說明理由。這導致現在的房屋稅單雖由電腦自動開列,但稅務機關無須向民眾說明具體計算方式,引發民怨。
陳冲強調,房屋稅幾乎影響到所有家庭,但許多法律爭議卻未被充分討論。例如,自住房屋應免稅、房屋每年折舊卻稅額不減、地價被計入房屋稅等。他呼籲政府應重視這些法理問題,重新審查現行作法是否合理,特別是立法過程中是否有委員被匆促「突襲」誤導。
他指出,這次事件也說明了稅單即便由自動系統產出,仍應提供明確法律依據與計算方式,否則難以符合民主法治的基本要求。
最後,陳冲呼籲黃國昌等當年參與立法的委員,重新檢討是否該為當年的決策「翻案」,還納稅人一個公道。
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