特朗普的新穆斯林「旅行禁令」再度瞄準:校園言論自由


在週一,總統唐納德·特朗普簽署了一項旨在限制移民的行政命令,標題為「保護美國免受外國恐怖分子以及其他國家安全和公共安全威脅」。這項命令被描述為他首任任期內穆斯林「旅行禁令」的復甦,實現了他在競選期間的承諾,以恢復這項有爭議的規則。

在這項行政命令中埋藏著另一項來自競選的承諾:試圖找到一種簡易的方法來驅逐支持巴勒斯坦的示威者。

雖然這項新命令在表面上與他2017年簽署的舊穆斯林「旅行禁令」相似,但這次的命令在措辭上更加中立。這次,特朗普並未明確點名特定國家,而是要求各機構在60天內提交報告,概述從這些國家暫停移民的建議。

而在這項命令的底部,則有一項新條款,似乎明確針對了新移民的意識形態,尤其是那些持有學生簽證並參加反對以色列對加沙的戰鬥抗議的學生。

它要求國務卿、司法部長、國土安全部長以及國家情報總監:

建議任何必要的行動,以保護美國人民免受那些削弱或試圖削弱美國人民根本憲法權利的外國國民的行為,包括但不限於我們公民的言論自由和宗教自由的權利,這些權利受到第一修正案的保護,並且是宣揚或呼籲宗派暴力、推翻或取代我們憲政共和國所基於的文化,或提供支持、倡導或支持外國恐怖分子的。

反對加沙轟炸的學生抗議者一般不會將自己描述為宣揚宗派暴力或削弱美國人民的憲法權利。但像遺產基金會這樣的保守組織卻確實如此。去年夏天,該基金會聲稱支持巴勒斯坦的學生露營是伊朗和俄羅斯資助的前線行動,動機是“反美情緒”。事實上,在總統選舉期間,共和黨人不斷將反戰抗議者標籤為恐怖主義的支持者。

「他們從上次的‘錯誤’中學到了教訓,」法律學者、科羅拉多大學副教授瑪麗亞姆·詹姆希迪告訴我有關這項新行政命令的內容。

儘管該命令的範圍模糊,但詹姆希迪表示,這一語言「顯然針對的是參與支持巴勒斯坦抗議的外國國民,特別是持簽證的外國學生」。

共和黨人數月來一直威脅要驅逐這些學生。

國務卿馬可·魯比奧早在2023年10月19日就同意驅逐「親哈馬斯」的學生——那時他還是佛羅里達州的參議員,距離哈馬斯對以色列的襲擊不到兩週。在魯比奧上週的國務卿確認聽證會上,他表示美國將「撤銷」任何被認定為哈馬斯「支持者」的人的簽證。

我們知道,根據特朗普和其他人所作的聲明,新條款將被用來針對支持巴勒斯坦的抗議者。詹姆希迪說。

在2023年10月的信中,魯比奧呼籲國務院立即著手「找出和驅逐支持聖戰的外國國民」。自特朗普當選以來,共和黨成員持續呼籲驅逐作為對學生抗議者的報復。

一個臨時的法律倡導者聯盟在過去一年半時間裡,回答了來自擔憂的學生的問題,他們擔心自己可能會成為下一個名單上的人。特朗普及其團隊「已經相當明確他們的白人至上主義,基督教民族主義議程正在影響他們的許多決策」,美國伊斯蘭關係委員會的律師蘭米亞·阿卡爾瓦拉表示。

阿卡爾瓦拉表示,她聽到了來自非公民學生活動家的請求,她說,甚至包括那些不是活動家的巴勒斯坦學生,因為他們擔心單憑國籍就足以讓他們受到懷疑。

「我們看到這項行政命令聲稱是關於國家安全和公共安全的,」阿卡爾瓦拉說。但是在實際操作中,她認為這是「將這種危險性類別歸因於那些不是美國公民的人,歸因於那些不是白人、來自非基督教國家的人民,然後以此為基礎針對他們排除在美國之外——而對於那些已經在美國的人,則試圖將他們驅逐出境。」

在特朗普第一任期內,內部的美國移民和海關執法文件顯示,他的團隊曾考慮過執行意識形態純潔測試——但最終決定不追求這一舉措,因為這是違憲的。根據美國法律,非公民擁有言論自由的權利。「一旦你在美國,不論你的身份如何,美國憲法就成為保護你的基礎。」詹姆希迪說。

儘管如此,基於意識形態或言論行為對非公民的排除,這一做法早在特朗普之前就已經存在:1950年通過的《麥卡倫國內安全法》將任何被定義為共產主義者、極權主義者或法西斯主義者的人排除在美國之外。

這是一種經典的美國「恐懼宣傳策略」,穆斯林倡導者的工作人員薩達夫·哈桑表示。「學生們害怕被標籤為恐怖分子,而現在這項行政命令提供了更多的彈藥來實際執行這一點。」
(内文照片来自GOOGLE)